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      全域旅游風帆勁 青山綠水遍流金 ——漢中市著力打造陜西最美城市調查

      來源:陜西日報  責任編輯:張寧寧  時間:2018-10-29

      漢中黎坪秋色。 資料照片

      漢中寧強玉皇觀茶園。 資料照片

        “兩漢三國,真美漢中,世界旅游小姐太美了!”9月16日上午,“漢中歡迎您”世界旅游小姐北京邀約活動在八達嶺長城舉行,來自巴西、美國、法國等國家的世界旅游小姐亮相八達嶺長城,向世界發出“兩漢三國,真美漢中”的邀約,形成一道美麗的風景線,引起游客的稱贊。

        全域旅游是漢中市“十三五”旅游產業創新發展的重要戰略。近年來,漢中市委、市政府高度重視,大力實施全域旅游工程,探索全域旅游發展的漢中路徑。按照“城是一處景、村鎮一幅畫,處處是景觀、人人是形象”的戰略目標和城市愿景,漢中市加快重大文旅項目和“一家四地”建設,深入實施旅游“1+N”體制改革,加快構建“快進慢游”服務體系,形成了全域旅游、全季旅游、全景旅游、全業旅游的漢中旅游新格局。

        “建設文化旅游強市,就是要把豐厚的歷史文化資源和獨特的山水自然資源轉化為產業優勢、經濟優勢,奮力把漢中建成國家全域旅游示范市、國內外知名的旅游目的地和中國漢文化傳播示范基地,實現由文化名市向文化旅游強市的跨越。”漢中市委書記王建軍說。

        頂層設計,全域統籌

        2017年12月6日,首列西成客專呼嘯而來,拉開了漢中高鐵時代的大幕。至此,漢中已形成3條高速公路合圍、3條鐵路交會,1座機場直達多個經濟圈的立體交通網絡。

        如今,經過不斷探索與實踐,漢中市走出了一條符合漢中特色的全域旅游發展之路。

        早在2013年,漢中市就出臺《關于實施全域旅游工程的意見》,明確“八個全域化”戰略舉措。特別是2016年,被原國家旅游局列為首批全域旅游示范區創建單位后,漢中進一步加強領導,成立以市委、市政府主要領導參加的創建工作指揮部、旅游產業發展領導小組,召開旅游產業發展暨創建國家全域旅游示范市動員會、創建指揮部工作推進會、全域旅游現場會,制定創建工作《實施方案》《推進計劃》《年度計劃》,舉全市之力創建國家全域旅游示范市。

        按照“全域漢中、全域景區”的理念,漢中市委托國內頂級旅游規劃單位科學編制了《漢中全域旅游發展規劃》,確立“一核、兩路、六組團”空間布局,并確定總投資470億元的50個重點文旅項目。同時,漢中市注重旅游規劃與建設、交通、國土、扶貧等方面規劃銜接協同,大力推進以旅游為引領的“多規合一”,確保“點有特色、線成體系、面具規模”的產業體系。

        如何理解以“全域漢中、全域景區”為靈魂的“全域旅游”理念?漢中市委書記王建軍對此進行這樣的解讀:把全市作為一個最大的景區進行整體規劃建設,多業融合,循環發展,全民參與,共建共享。全域旅游的發展愿景是“城是一處景、村鎮一幅畫,處處是景觀、人人是形象”;全域旅游發展模式是“多業融合、循環發展,全民參與、共建共享”;全域旅游建設理念是“規劃引領、多規合一、項目帶動、產業支撐、園區承載、板塊推進、點線面結合,點有特色、線成體系、面具規模。”

        同時,漢中市把城市發展戰略與貫徹國家旅游發展“三步走”戰略、實施全域旅游發展規劃相銜接,按照“文化旅游強市”戰略定位和“一心三城引領、兩帶兩環布局、六園板塊支撐”的發展部署要求,提出了“一個追趕、一個超越、兩個翻番、五個升級”的全域旅游追趕超越目標,傾力推進旅游業全域聯動、全業融合、全鏈打造,力促文化名市向文化旅游強市的跨越。此外,漢中市在全省率先成立市級旅發委;組建市文物旅游稽查支隊、旅游信息服務中心等機構。目前,漢中市“1+3”旅游綜合管理體制健全完善,全市已有7個縣區成立旅發委,其他4個縣“局改委”工作正加快推進。

        優化環境,提升品質

        為持續優化旅游環境,漢中市組織開展景區環境整治,把“三建設一整治”作為實施全域旅游的重要抓手,按照“八個全域化”要求,以“釘釘子”精神加快推進。

        漢中市堅持以“景區”理念打造油菜花海景觀,加快建設22個油菜花觀花點、20條精品觀花線路,打造出絲路花海、朱鹮梨園等10多個固定觀花點;建成洋縣五嶺、南鄭陳村、勉縣阜川、城固文柳等一批精品觀花線路;開發出花千谷、牡丹園、櫻桃溝、花果山等一批花海休閑產品。同時,漢中市以“畫廊”理念提升旅游干線風貌,以“三路一線”為重點,深入實施“四化兩潔”工程,完成210國道西鄉至鎮巴段等10條道路環境風貌提升,加快推進城許路等15條道路環境整治。目前,油菜花海已成為漢中市全域旅游的重要形象品牌。

        漢中市堅持以“客廳”理念推進“廁所革命”,成立了以市委書記任組長、市長任第一副組長的“廁所革命”領導小組,召開現場會,簽訂責任書,安排專項資金1200萬元用于廁所建設。目前,漢中市已累計建設旅游廁所326座、占省上下達任務的120.7%。2017年,原國家旅游局在“中國旅游日”活動和全國第四次“廁所革命”推進大會上,對漢中“廁所革命”成績給予充分肯定。漢中市被原國家旅游局評為“全國‘廁所革命’先進市”;漢中市旅發委也榮獲全國“廁所革命”綜合推進獎。

        漢中市堅持以“人本”理念整治旅游綜合環境,建立涉旅企業信用評價機制和“紅黑榜”制度,加強誠信旅游、文明旅游建設;召開行政約談會,強化部門聯合執法檢查,下硬茬、出重拳整治旅游綜合環境。如今,漢中在全省游客滿意度調查測評中排名靠前。

        多業融合,共建共享

        9月15日晚,在興漢新區核心景區“興漢勝境”的漢源湖上,由東方衛視、北京衛視、陜西衛視、鳳凰衛視首度聯手制作的《漢風秋月——2018中秋晚會》上演。9月24日,中秋節當晚,《漢風秋月——2018中秋晚會》在四大衛視同步播出,興漢新區通過鏡頭以唯美夢幻的方式呈現在全國觀眾面前,社會影響力大幅提升。

        作為漢中市委、市政府主導的綜合性文化旅游生態新城鎮示范項目,興漢新區在產業布局之初就牢固樹立綠色發展理念,承擔著保護水資源和生態環境、促進區域經濟高質量發展的使命。如今,落實綠色發展理念、縱深推進全域旅游成為天漢大地發展的主基調。漢中市也榮獲國家歷史文化名城、中國優秀旅游城市、中國最佳歷史文化魅力城市、中國休閑城市、中國最美十大城鎮等稱號。每一項殊榮的背后都體現了漢中市旅游文化產業與經濟發展的互促共建。

        旅游業的發展帶動了漢中其他產業的驅動,推進多業融合,共同為產業生態化助力。

        通過“旅游+農業”,促進脫貧攻堅。漢中市認真貫徹中央一號文件精神,大力發展休閑農業和鄉村旅游,培育特色觀光、體驗農業,改善了農村環境;建成花果村、徐望荷園、圣水牡丹園等一批鄉村旅游產品。

        通過“旅游+文化”,提升旅游品質。漢中市堅持把文化貫穿于全域旅游發展全過程,深入挖掘利用兩漢三國文化、棧道文化、民俗文化,大力實施秦蜀古道文化遺產活化工程,加快推進“大漢中、古棧道”文化旅游品牌建設。

        推進“旅游+信息化”,加快發展智慧旅游。漢中市旅游信息化服務水平大幅提升:旅游集散咨詢服務中心建成投運,市級大數據中心和智慧旅游服務平臺上線運營,全市4A級景區視頻監控系統與省市智慧旅游平臺成功對接,3A級以上景區實現無線網絡全覆蓋……

        思路決定出路,戰略決定未來。目前,漢中市旅游產業實現了從新的經濟增長點到經濟支柱產業的跨越,為“三市”建設作出了積極貢獻。(陜西日報記者 張權偉)

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