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    2. 誠信建設
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      “誠信榆林”建設:聚合力 攻難點 重實效

      來源:榆林日報  責任編輯:張寧寧  時間:2018-07-04

      榆林啟動“誠信榆林”首屆公益微電影大賽

        2012年以來,由于煤炭價格下滑,榆林發生民間借貸危機,因失信而導致的民商事案件屢見不鮮。社會誠信不斷惡化,對外形象嚴重受損。榆林人要貸款非常難,這讓本來就陷入危機的榆林更是雪上加霜。 

        破解困局 全面啟動“誠信榆林”建設 

        從2013年開始,榆林連續五年將“誠信榆林”建設納入市委、市政府100項重點工作和十項民生工程來抓。 

        為調動全榆林力量參與誠信建設,2014年,榆林市召開創建全國文明城市暨“誠信榆林”建設動員大會,提出用6年時間,全面開展“誠信榆林”和社會信用體系建設。 

        凝聚合力 常態化召開誠信聯席會議 

        誠信建設是一項系統工程,并非一朝一夕能夠完成。2015年4月,榆林市委宣傳部、市文明辦召開“誠信榆林”建設第一次聯席會議,全市38家誠信建設成員單位聯合簽署《榆林市“構建誠信·懲戒失信”合作備忘錄》,提出建立誠信“紅黑名單”制度,定期召開誠信“紅黑榜”新聞發布會,并規定了相應的懲戒措施。 

        2016年8月,市委宣傳部再次召開“誠信榆林”建設聯席會議,34家重點單位聯合出臺《關于進一步加強違法失信“黑名單”信息發布共享和聯合懲戒的實施辦法》,從制度層面打破行業部門信用信息壁壘,建立起部門聯動的監督網絡,也為誠信建設單位提供了政策依據。 

        通過兩次聯席會議,基本解決了誠信“紅黑榜”發布難的問題。 

        筑牢根基 常態化推進誠信制度建設 

        誠信建設離不開規章制度的保障。榆林市委、市政府經過深思熟慮,決定在啟動全國文明城市創建工作的同時,一并啟動“誠信榆林”建設工作。市委常委會專題審議通過《進一步深化“誠信榆林”建設的意見》,成為誠信建設的綱領性文件。 

        2015年,市委宣傳部、市文明辦聯合相關單位依據中、省有關政策,制定了行業系統“紅黑榜”管理制度和新聞發布制度。 

        目前,市中級人民法院、工商局、交警支隊、旅游局等單位都建立起相應的“紅黑名單”管理制度。出臺了一系列地方規范性文件,為開展聯合懲戒違法失信提供了必要的政策依據和制度保障。 

        難點突破 常態化發布誠信“紅黑榜” 

        據榆林市中級人民法院統計,2012年以來,榆林民間借貸高發頻發,法院受理的案件逐年增多,特別是執行案件呈井噴式增長。僅2016年,全市法院執行案件總數和標的總額占比高達全省的四分之一,“執行難”成為困擾榆林兩級法院的最大難題。 

        據不完全統計,從2015年至今,榆林共召開13次誠信“紅黑榜”新聞發布會,僅公開曝光的失信被執行人就多達2300多名。發布內容還涉及誠信納稅、安全生產監管、企業信用評價、旅游等上千名失信個人和企業。 

        注重實效 常態化開展失信聯合懲戒 

        “黑名單”公布后,接下來的任務就是懲戒失信“老賴”。 

        榆林主要從兩個方面入手:一是集中曝光,二是制度懲戒,使“一處失信、處處受限”成為套在失信者肩上的沉重枷鎖。對列入“黑名單”的各類失信人員和企業,通過報紙、電視、廣播、網站等各類媒介進行集中曝光。 

        對于那些逃匿、隱藏財產的失信人員,職能部門還要進行聯合打擊。截至2017年10月份,榆林市交警支隊協助法院布控失信被執行人機動車輛267輛,攔截扣押機動車43輛。公安機關協助打擊失信“老賴”,抓獲長期在外逃避執行的被執行人87人,并將225名涉嫌拒執罪的被執行人移送司法機關追究刑事責任。 

        在集中曝光和聯合懲戒雙重壓力下,越來越多的“老賴”感受到失信成本的巨大,主動還款的意愿越來越強。2015年以來,僅榆林市中級人民法院發布的失信被執行人就有280多人全部履行了還款義務,還款金額達3.4億多元,所有失信被執行人都有不同額度的還款情形,累計還款總額達5億多元。(榆林日報) 

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