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    2. 通知公告
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      關于印發《關于落實<中央文明委關于印發《關于集中治理誠信缺失突出問題 提升全社會誠信水平的工作方案》的通知>的分工方案》的通知

      來源:陜西文明網  責任編輯:張寧寧  時間:2018-09-30

        各設區市文明委,楊凌示范區、西咸新區、韓城市文明委,省文明委各成員單位,各相關單位:

        現將《關于落實<中央文明委關于印發《關于集中治理誠信缺失突出問題 提升全社會誠信水平的工作方案》的通知>的分工方案》印發你們,請結合實際認真貫徹落實。

        陜西省精神文明建設指導委員會 

        2018年9月22日

        關于落實<中央文明委關于印發《關于集中治理誠信缺失突出問題 提升全社會誠信水平的工作方案》的通知>的分工方案》

        為認真貫徹落實習近平總書記重要批示精神,集中治理群眾反映強烈、社會普遍關注的誠信缺失問題,中央文明委2018年8月1日印發了《關于集中治理誠信缺失突出問題 提升全社會誠信水平的工作方案》。《方案》對深入推進誠信建設制度化,不斷提升全社會誠信水平作出了安排部署,提出從19個方面集中開展經濟社會領域失信重點問題專項治理,并明確了牽頭單位和參與單位職責。中央文明委要求各省、自治區、直轄市文明委根據《工作方案》,研究制定本地的實施方案,把工作舉措落實到城鄉基層。結合我省實際,現提出以下分工方案:

        一、指導思想

        深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真學習貫徹習近平總書記關于加強誠信建設的重要指示精神,堅持以人民為中心的發展思想,堅持培育和踐行社會主義核心價值觀,加強政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信建設,深入推進誠信建設制度化。針對人民群眾普遍關注的誠信缺失問題,經濟社會領域出現的失信突出問題,發揮省文明委統籌協調作用,加強誠信宣傳教育,加強征信體系建設,加強集中專項治理,嚴肅查處失信行為,構建信用聯合懲戒聯動機制,常抓不懈、久久為功,打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社會環境,為全省發展&#8220;三個經濟&#8221;,加快追趕超越步伐,形成誠實守信、重信守諾的良好社會環境不懈努力。

        二、開展經濟社會領域失信重點問題專項治理任務分工

        中央文明委印發的《工作方案》對專項治理任務作了明確分工和界定,依據專項治理任務的部門主體責任,根據工作實際,現對我省各部門開展專項治理作出以下分工安排:

        1.開展通訊信息詐騙專項治理。(牽頭單位:省通信管理局;參與單位:省委網信辦、省發展和改革委員會、省公安廳、省高級人民法院、省金融辦、陜西銀監局、中國人民銀行西安分行)

        2.開展互聯網虛假信息、造謠傳謠專項治理。(牽頭單位:省委網信辦;參與單位:省發展和改革委員會、省工業和信息化廳、省公安廳、省通信管理局、省高級人民法院)

        3.開展涉金融領域失信問題專項治理和互聯網金融風險專項治理。(牽頭單位:中國人民銀行西安分行;參與單位:省委網信辦、省發展和改革委員會、省工業和信息化廳、省金融辦、省通信管理局)

        4.開展生態環境保護失信行為專項治理。(牽頭單位:省環境保護廳;參與單位:省發展和改革委員會、省財政廳、省國土資源廳)

        5.開展扶貧脫貧失信問題專項治理。(牽頭單位:省扶貧辦公室;參與單位:省發展和改革委員會)

        6.開展打擊非法行醫專項治理活動。(牽頭單位:省衛生和計劃生育委員會;參與單位:省委網信辦、省發展和改革委員會、省公安廳、省工商局、省質量技術監督管理局、省食品藥品監督管理局、省高級人民法院)

        7.開展假藥問題專項治理。(牽頭單位:省食品藥品監督管理局;參與單位:省發展和改革委員會、省公安廳、省衛生和計劃生育委員會、省工商局、省質量技術監督管理局、省高級人民法院)

        8.開展拖欠工資問題專項治理。(牽頭單位:省人力資源和社會保障廳;參與單位:省發展和改革委員會、省公安廳、省財政廳、省住房和城鄉建設廳、省高級人民法院)

        9.開展“不合理低價游”專項治理。(牽頭單位:省旅游發展委員會;參與單位:省委網信辦、省發展和改革委員會、省工商局、省質量技術監督局)

        10.開展逃稅、騙稅和“假發票”問題專項治理。(牽頭單位:國家稅務總局陜西省稅務局;參與單位:省發展和改革委員會、省公安廳、省高級人民法院)

        11.開展法院判決不執行問題專項治理。(牽頭單位:省高級人民法院;參與單位:省發展和改革委員會、省公安廳、省環境保護廳、省住房和城鄉建設廳、省金融辦、陜西銀監局、中國人民銀行西安分行)

        12.開展交通運輸失信問題專項治理。(牽頭單位:省交通運輸廳;參與單位:省委網信辦、省發展和改革委員會、省公安廳)

        13.開展論文造假、考試作弊專項治理。(牽頭單位:省教育廳;參與單位:省發展和改革委員會、省科學技術廳、省人力資源和社會保障廳)

        14.開展保險欺詐問題專項治理。(牽頭單位:陜西保監局;參與單位:省發展和改革委員會、省公安廳、省人力資源和社會保障廳、省衛生和計劃生育委員會、省高級人民法院)

        15.開展非法社會組織專項治理。(牽頭單位:省民政廳;參與單位:省發展和改革委員會、省公安廳)

        16.開展慈善捐助失信問題專項治理。(牽頭單位:省民政廳;參與單位:省發展和改革委員會、省公安廳、國家稅務總局陜西省稅務局)

        17.開展營業性演出市場虛假宣傳及炒票問題專項治理。(牽頭單位:省文化廳;參與單位:省委網信辦、省發展和改革委員會、省公安廳、省旅游發展委員會)

        18.開展“假彩票”問題專項治理。(牽頭單位:省民政廳、省體育局;參與單位:省委網信辦、省發展和改革委員會、省工業和信息化廳、省公安廳、省財政廳、中國人民銀行西安分行)

        19.開展假球黑哨、使用興奮劑問題專項治理。(牽頭單位:省體育局;參與單位:省發展和改革委員會、省公安廳、省衛生和計劃生育委員會、省高級人民法院)

        三、加快推進征信體系建設分工

        1.全面建立各領域信用記錄。(牽頭單位:省發展和改革委員會;參與單位:中國人民銀行西安分行,各有關廳局和部門按職責分工分別負責)

        2.建立覆蓋全社會的信用信息網絡。(牽頭單位:省發展和改革委員會;參與單位:省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省交通運輸廳、國家稅務總局陜西省稅務局、省工商局、省食品藥品監督管理局、省質量技術監督管理局、省高級人民法院、中國人民銀行西安分行、西安海關、陜西銀監局、陜西證監局、陜西保監局)

        3.健全信用信息公示機制。(牽頭單位:省發展和改革委員會;參與單位:省工商局、省食品藥品監督管理局、省質量技術監督管理局、省高級人民法院、中國人民銀行西安分行、西安海關)

        四、構建信用聯合獎懲聯動機制

        1.建立健全信用紅黑名單和公共信用評價制度。(牽頭單位:省發展和改革委員會;參與單位:中國人民銀行西安分行,各有關廳局和部門按職責分工分別負責)

        2.發揮守信聯合激勵和失信聯合懲戒的引導力和威懾力。(牽頭單位:省發展和改革委員會;參與單位:中國人民銀行西安分行,各有關廳局和部門按職責分工分別負責)

        3.鼓勵失信主體加快整改修復信用。(牽頭單位:省發展和改革委員會;參與單位:中國人民銀行西安分行,各有關廳局和部門按職責分工分別負責)

        五、加強誠信宣傳教育

        1.組織“誠信建設萬里行”主題宣傳。(牽頭單位:省委宣傳部;參與單位:省委網信辦、省發展和改革委員會、省科學技術廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳、省新聞出版廣電局、省高級人民法院、陜西日報社、陜西廣播電視臺)

        2.加強誠信理念教育和風險意識教育。(牽頭單位:省文明辦;參與單位:省教育廳、各地文明辦、教育局)

        3.開展誠信主題實踐活動。(牽頭單位:省文明辦;參與單位:各地文明辦)

        4.學習宣傳誠實守信道德模范。(牽頭單位:省文明辦;參與單位:各地文明辦)

        5.宣傳發布“誠信之星”。(牽頭單位:省委宣傳部;參與單位:省發展和改革委員會、陜西日報社、陜西廣播電視臺)

        6.廣泛開展誠信公益廣告宣傳。(牽頭單位:省文明辦;參與單位:各地文明辦)

        7.把誠信建設作為群眾性精神文明創建活動的重要內容。(牽頭單位:省文明辦;參與單位:各地文明辦)

        8.把誠信要求融入社會規范。(牽頭單位:省文明辦;參與單位:各地文明辦)

        六、工作要求

        1.按照分工方案,各牽頭單位要認真對照中央文明委印發的《關于集中治理誠信缺失突出問題 提升全社會誠信水平的工作方案》提出的目標任務,結合陜西實際,會同各參與單位,制定本部門負責牽頭的專項治理工作行動方案,并同步開展專項治理工作。行動方案于10月15日前報省文明委備案。

        2.各牽頭單位和參與單位要廣泛深入開展調查研究,堅持問題導向,圍繞加強政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信建設,深入推進誠信陜西建設,針對人民群眾普遍關注的誠信缺失問題制定行動方案,開展集中整治。

        3.定期發布誠信缺失專項治理工作成果,把誠信建設作為新聞發布的重要內容,從2019年5月1日起,由牽頭單位和參與單位分別向社會公布集中治理取得的成效,營造不敢失信、不能失信、不愿失信的社會環境。

        4.認真落實省文明委印發的《關于深入推進&#8220;誠信陜西&#8221;建設的實施意見》(陜文明委〔2015〕14號),由省文明委牽頭,建立誠信建設聯席會議制度,聯席會議辦公室設在省發展和改革委員會,根據工作需要,每年不定期召開誠信建設聯席會議,通報工作,交流經驗,形成全社會齊抓共管誠信建設工作格局。

        5.大力營造誠信建設的良好宣傳輿論環境。省內各級各類新聞媒體,特別是黨報黨刊、廣播電視、新聞網站要拿出重要版面時段,推出專題專欄,持續不斷宣傳報道誠信建設的先進典型,及時曝光誠信缺失的典型案例,在“3·15”消費者權益日、“6·14”信用記錄日、“9·20”公民道德宣傳日、“誠信興商宣傳月”、“食品安全宣傳周”等重要時間節點加大宣傳力度,形成宣傳聲勢。

        6.根據中央文明委工作要求,從2018年10月起,省文明辦聯合省發展和改革委員會等部門定期對落實中央文明委印發的《工作方案》和本《分工方案》進行督導檢查,對工作成效明顯的地方和單位組織媒體宣傳展示;對工作推進不力或管轄范圍內發生造成惡劣影響的重大失信案件、事件的地方和單位約談其主要負責同志,責令限期整改,并在媒體通報批評,對涉嫌違紀違法的,請相關部門追究責任。

        7.按照黨中央統一部署,我省年底前將要完成機構改革任務,省級機構改革和&#8220;三定&#8221;方案印發后,本方案明確的牽頭單位和參與單位職責按照事隨人走的原則,由機構改革后新組建或調整后的部門按照新的職能職責繼續負責。

        報:中央文明辦,省文明辦、副主任。

        陜西省精神文明建設指導委員會辦公室

        2018年9月22日

      陜西文明網(網頁打印)

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